La France participera à la protection de la Coupe du monde 2022

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Les ministères des Armées et de l’Intérieur projettent de participer à la protection de la prochaine Coupe du monde de football, organisée du 21 novembre au 18 décembre 2022 au Qatar. Entre autres missions, les militaires et les forces de l’ordre collaboreront pour fournir une couverture anti-drones au-dessus des stades. 

 

Selon la députée LREM Natalia Pouzyreff, rapporteuse d’un accord relatif au statut des forces des deux pays, l’engagement français « devrait mobiliser plusieurs dizaines de militaires pour environ un mois et couvrira plusieurs volets ». Fort d’une coopération ancrée de longue date, le ministère de l’Intérieur propose quant à lui de déployer 200 « experts de haut niveau » issus de la Gendarmerie nationale, de la Police nationale et de la Sécurité civile.

Pour les militaires, les missions seront de trois ordres. Le premier volet vise à fournir un conseil et une assistance à la chaîne de commandement qatarienne. Le second relève de la surveillance de l’espace aérien national. D’après Natalia Pouzyreff, la France devrait déployer des moyens de défense aérienne qui contribueront à la protection du territoire qatarien.

Les deux pays auront l’occasion de se préparer à ces missions. Huit ans après la dernière édition, l’exercice bilatéral interarmées Gulf Falcon prévu au Qatar en 2021 aura ainsi pour thématique la sécurisation de la prochaine Coupe du monde.

Enfin, le ministère des Armées prévoit le déploiement d’un dispositif de lutte anti-drones afin de protéger les enceintes sportives. L’opération nécessitera une coordination interministérielle, les autres missions étant complémentaires de celles confiées aux forces de sécurité intérieure.

 

L’intérêt est multiple pour la France. Non seulement l’envoi d’un tel dispositif contribuera à renforcer les liens avec le partenaire qatari, mais il permettra aussi de « pouvoir expérimenter ces dispositifs et ces méthodes dans la perspective de la Coupe du monde de rugby, qui se tiendra en France en 2023, et des Jeux olympiques de 2024 », relève la rapporteuse.

Serait-ce l’occasion choisie pour mettre en œuvre la première tranche du programme PARADE, en théorie notifiée fin 2021 ? De 10 à 15 systèmes seront en théorie livrés avant fin 2022, juste à temps pour une évaluation grandeur nature. Vitrine de premier plan, le rendez-vous sportif contribuera enfin à assurer « la promotion des savoir-faire et des équipements français ».

 

Reste à couvrir juridiquement le personnel concerné, raison d’être du nouvel accord bilatéral examiné par la députée LREM. En l’absence d’un tel cadre, « nos personnels étaient soumis aux lois en vigueur au sein de l’État du Qatar, et donc potentiellement exposés à des risques importants, la peine de mort y étant toujours en vigueur ». L’accord franco-qatari devra donc impérativement prendre effet avant l’envoi du contingent français.

[Malina]

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La France enverra un avion E-3F AWACS au Qatar pour surveiller la Coupe du monde de football en 2022

Actuellement, les militaires français susceptibles d’être déployés au Qatar sont soumis aux lois de ce pays, ce qui, en cas d’éventuelle infraction, les expose à des risques importants étant donné que la loi quatarie prévoit toujours la peine de mort, même si celle-ci fait l’objet d’un moratoire depuis 2003.

D’où un accord de type SOFA [Status of Forces Agreement] lequel vise à donner des garanties juridiques aux forces des deux pays.

Ce texte a fait l’objet d’un projet de loi en vue de son approbation par le Parlement. Et, ces derniers jours, l’Assemblée nationale s’en est donc saisie.

Rapporteur pour avis au nom de la commission des Affaires étrangères, le député Didier Quentin, a ainsi expliqué qu’une « infraction commise par un militaire français au Qatar relèvera, en principe, de la compétence des juridictions qatariennes » mais que celle-ci sera « toutefois dévolue en priorité aux autorités françaises lorsque l’acte délictueux aura été accompli dans le cadre du service ou lorsqu’il aura été porté atteinte aux biens ou à la sécurité de la France ou du personnel français. » Et d’ajouter : « En cas de poursuites devant les juridictions de la partie d’accueil, la personne concernée bénéficiera de toutes les garanties associées au droit à un procès équitable ».

Aussi, a-t-il estimé que « l’entrée en vigueur de l’accord assurera une pleine protection à nos forces, mais aussi aux militaires qatariens appelés à se rendre sur notre territoire ». Et il est d’autant plus nécessaire à ses yeux que la coopération entre la France et le Qatar est appelée à prendre de l’ampleur dans les années à venir.

Cet émirat est « l’un des principaux importateurs d’armement français. Il s’est porté acquéreur de 36 avions Rafale et de 28 hélicoptères NH-90 […]. Au total, entre 2010 et 2019, le montant cumulé des prises de commandes auprès des industriels français de la défense s’est élevé à 11,05 milliards d’euros, faisant du Qatar le deuxième client de la France sur cette période. Ces achats d’équipement s’accompagnent d’activités de formation, en particulier pour le Rafale », a commencé par rappeler M. Quentin. Et ce n’est sans doute pas fini étant donné que des négociations sont en cours pour « l’achat de satellites d’observation et de radars ».

En outre, a-t-il continué, « quatre officiers français » sont actuellement affectés « au sein des états-majors qatariens » et cette coopération militaire entre Paris et Doha se traduit également par des « exercices conjoints, tels que l’exercice quadriennal interarmées Gulf Falcon ». Et 25 militaire français sont toujours présents sur la base aérienne d’al-Udeid, dans le cadre de la coalition anti-jihadiste dirigée par les États-Unis.

L’accord soumis au Parlement vise aussi à offrir un « cadre juridique à la coopération de défense franco-qatarienne pour répondre aux défis communs auxquels les deux pays sont confrontés, notamment en matière de lutte contre le terrorisme », a souligné le rapporteur, pour qui le « Qatar est […] un partenaire stratégique, non seulement du fait de sa position géographique, mais aussi en raison de ses relations désormais plus apaisées avec ses voisins, de son rôle de médiateur avec les talibans ainsi que des partenariats qu’il a su nouer avec des acteurs aussi différents que les États-Unis, la Turquie et l’Iran ».

S’agissant plus précisément de cette coopération dans le domaine de la défense, on apprend que la France a accepté d’aider le Qatar à « garantir la sécurité » de la prochaine édition de la Coupe du monde de football car elle y « voit l’occasion d’étoffer son expérience, dans la perspective de l’organisation de la Coupe du monde de rugby en 2023 et des Jeux olympiques d’été, en 2024 », a expliqué M. Quentin.

« À ce stade, à l’exception d’actes terroristes isolés, par nature très difficiles à détecter, les menaces identifiées concernent la cybersécurité et l’intrusion d’aéronefs ou de drones dans l’espace aérien », a-t-il relevé.

Cette contribution française à la sécurité de la Coupe du monde de football se traduira par l’envoi au Qatar d’un « officier de liaison interarmées », d’une « équipe de conseillers du commandement pour les opérations interarmées » et de « matériels, notamment un système de lutte anti-drones et un avion radar AWACS, destinés à la protection des stades », a détaillé le député.

La France dispose de quatre E-3F AWACS, mis en oeuvre par le 36e Escadron de Détection et Contrôle Aéroportés [EDCA] « Berry » de l’armée de l’Air & de l’Espace [AAE]. Ces appareils sont chacun dotés d’un radar multimode AN/APY-2 d’une portée en mode air supérieure à 400 km et d’un radar secondaire AN/UPX-40.

Quant à la lutte anti-drones, l’AAE devrait être également sollicitée. Celle-ci utilise le système MILAD [Moyen mobile de Lutte Anti-Drones] et le système BASSALT, destiné à la protection des sites sensibles contre des drones potentiellement hostiles. Enfin, sans doute que d’ici la prochaine Coupe de monde de football aura-t-elle reçu les premiers exemplaires du système PARADE [protection déployable modulaire anti-drones], constitué d’un radar, d’un goniomètre, d’un dispositif de brouillage et de capteurs optroniques.

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Plus de 200 experts français au Qatar pour sécuriser la Coupe du monde de football

À moins de trois mois du coup d’envoi de la Coupe du monde de football 2022 au Qatar, la France se met en ordre de marche pour contribuer à la sécurité de l’événement. Plus de 200 experts sont concernés, dont certains détachés par le GIGN.

 

Cette assistance au profit du Qatar n’est pas nouvelle. La France avait déjà fourni une aide en 2006 lors des Jeux asiatiques, en 2015 et 2016 pour les championnats du monde de handball et de cyclisme, et l’an dernier pour la Coupe arabe des nations de football. Jusqu’à 1,5 million de spectateurs sont attendus du 21 novembre au 18 décembre, alors, entre la gestion de la menace terroriste, le hooliganisme, les cyberattaques ou les mouvements de foules, les défis ne manqueront pas pour les forces de sécurité locales.

 

Formalisée par un accord intergouvernemental, la coopération franco-qatarienne est limitée dans le temps et s’articule autour de 10 grandes thématiques « que sont la planification, le contre‑terrorisme, la gestion de l’ordre public, le renseignement, la sécurité des installations, la sécurité des mobilités, les moyens spéciaux terrestres, les moyens aériens, la cybersécurité et enfin la sécurité civile », énumère la députée Amélia Lakrafi (LREM) dans un récent rapport parlementaire.

 

« L’ambition française ne vise pas à déployer en grand nombre des unités constituées mais à apporter une expertise technique et un appui opérationnel sur le haut du spectre de la menace, auprès d’un partenaire peu préparé à la gestion de telles crises », précise-t-elle. Pour autant, l’offre intégrée proposée par la France diffère des précédentes par son ampleur.

 

L’aide requise par le Qatar se traduira par la mobilisation d’environ 220 experts dans différents domaines et de matériels spécifiques. L’essentiel, soit 170 opérateurs, sera engagé dans la mission de lutte anti-drones. Ce « pack de protection » comprend également l’envoi de 21 opérateurs spécialisés du GIGN, 10 démineurs, 10 équipes cynophiles de recherche d’explosifs et 5 à 8 experts de la division nationale de lutte contre le hooliganisme. Tous recevront une formation adéquate, « d’ailleurs, c’est déjà en partie fait », souligne la députée LREM.

 

D’autres besoins pourraient être exprimés dans les prochaines semaines par le petit émirat « notamment à l’issue d’un exercice final qui sera mené à Doha en octobre 2022 ». Des besoins touchant, par exemple, à la surveillance maritime et portuaire et à la cybersécurité.

 

Côté français, ce rendez-vous « constitue une occasion majeure pour la préparation de nos forces de sécurité à la veille de compétitions sportives qui se dérouleront prochainement sur notre territoire, qu’il s’agisse de la Coupe du monde de rugby en 2023 ou des Jeux olympiques de Paris en 2024 », estime la députée. L’occasion de se familiariser avec les nouvelles technologies, dont les systèmes anti-drones, d’engranger de l’expérience, mais aussi d’apprendre des éventuelles erreurs.